Záznam z tiskové konference dne  25. 5. 2004

Jana Kobesová, asistentka primátora hlavního města Praha

Dobré odpoledne, dovolte mi přivítat vás na pravidelné tiskové konferenci po zasedání rady hlavního města Prahy. Ráda bych tu přivítala pana primátora Béma a doufejme, že ještě vbrzku dorazí pan náměstek Paroubek a pan ředitel Trnka. Tímto bych dala slovo panu primátorovi.

MUDr. Pavel Bém, primátor hlavního města Prahy

Pěkný den vám přeji. Jenom velmi stručně z toho, co si myslím, že dnes rada projednala a co je velmi důležité. Zpráva Policie České republiky o vývoji bezpečnostní situace v hlavním městě Praze za I.čtvrtletí roku 2004, její srovnání s rokem 2003, meziroční nárůst – respektive pokles nápadu trestné činnosti na straně jedné, ale bohužel také pokles objasněnosti trestných činů na straně druhé, radu nepotěšil, nicméně ukazuje se, že jeden z argumentů by mohl být důsledek reorganizace Pražské správy Policie České republiky a důsledkem této reorganizace s velkou pravděpodobností jsou špatná čísla, která policie vykázala, nebo ne úplně optimistická čísla, která policie vykázala za první měsíc tohoto kalendářního roku. V těch následujících měsících (únor a březen) naopak objasněnost začala růst do standardu, na který jsme v zásadě zvyklí. To, co je relativně optimistické, tak to je pohled na celková čísla nápadu trestné činnosti, kde se ukazuje, že přesto, že samozřejmě krádeže věcí z motorových vozidel, krádeže motorových vozidel jako takových, drobné kapesní krádeže a vloupání jsou těmi nejfrekventovanějšími trestními činy, tak vlastně ve všech případech sledujeme mezi jednotlivými kvartály pokles nápadu trestné činnosti. Ale ještě jednou říkám: druhým problémem je objasněnost. Tak to je jedno téma, které považuji za významné.

Granty pro oblast sportu a tělovýchovy – druhé zajímavé téma nepochybně pro sdělovací prostředky. Vy máte poměrně obsáhlou nebo relativně obsáhlou tiskovou zprávu. Samozřejmě, pokud budete chtít konkrétní detaily, tak rádi na ně upozorníme. Pan kolega Blažek by asi upozornil na změnu statutu hlavního města Prahy, výkon v působnosti městských částí a přenesení jejich odpovědnosti nebo působnosti městských částí hlavního města Prahy na jednotlivé městské části. Vidím tady pana kolegu Trnku – ten by vás asi seznámil se změnou organizačního řádu a  s materiálem, kterým reagujeme na nový zákon 40 o zadávání veřejných zakázek. To by asi bylo vše. Začal jsem, pane náměstku, zprávu o bezpečnostní situaci.  Tak pokud chcete, tak si myslím, že je možnost ji doplnit v této chvíli.

Mgr. Rudolf Blažek, náměstek primátora hlavního města Prahy

Určitě. Já bych rád se k tomu vyjádřil. Ono je uvedeno v té tiskové zprávě několik citací. Nicméně to, že jsme jako vedení města, jako hlavní město Praha, kritizovali řekněme tu provedenou reorganizaci v loňském roce, a poté následná diskuse, která bych řekl některé ty kroky vedení pražské policie objasňovala, není žádným tajemstvím. Je ovšem pravda ta věc, že ta objasněnost, což bych řekl zjednodušeně – a pan primátor to říkal už dnes na radě – jsou tři základní kriteria, a to je vůbec nápad – tak zvaný nápad trestné činnosti, policejním žargonem míněno tím počet trestných činů spáchaných na území hlavního města Prahy, který za I. čtvrtletí letošního roku poklesl a  bylo spácháno méně trestných činů nebo ohlášeno méně trestných činů. To je pozitivní trend. Ta druhá oblast v hodnocení policie – objasněnost těch trestných činů – tak tam zatím ta situace není dobrá. Pan zastupující ředitel, pan plukovník Jeníček dnes na radě se k tomu vyjadřoval a zdůvodňoval to především tím, že v měsíci lednu právě proběhla reorganizace a měla ten první měsíc náběhu, kdy vlastně řada těch policejních útvarů v podstatě se stěhovala, do nového byla stěhována, a tím pádem jaksi výstupy z jejich práce byly výrazně menší než ve stejném období loňského roku, takže ta celková objasněnost je někde kolem 17 %, což je v podstatě každý necelý šestý trestný čin, který se spáchá na území hlavního města Prahy, se řekněme úhlem pohledu tohoto kriteria daří objasnit, daří se chytit až každý šestý pachatel, což rozhodně není žádné vysoké číslo a pochopitelně s tím městská rada spokojena být nemůže. Nicméně na druhou stranu ten trend, a to též tady dneska zaznělo, je, že skutečně policie zvyšuje svoji výkonnost – konkrétně za březen to bylo až kolem 24 % a prostě táhne za sebou ten výpadek v měsíci lednu. To třetí kriterium je určitý pocit bezpečí – a na tom je potřeba zapracovat ze strany veřejnosti a to je přesně o tom, zda je dostatek policistů v ulicích atd. atd., zda policie vidí práci policie – a tam je právě připraveno to, co bude pan primátor projednávat s vedením ministerstva vnitra a policejním prezidiem a myslím, že budeme právě kolem hodnocení 1. pololetí muset předložit ty systémové kroky, na kterých se dohodne vedení policie, ministerstva vnitra a hlavního města Prahy, protože je jasné, že to může jít jedině ruku v ruce jaksi společně, nikoli samostatně. Já bych jenom upozornil na jednu věc, a to je při té vší kritice nebo  negativech, které z té zprávy zatím vyplývají, především z hlediska té objasněnosti, tak jak to tu zaznělo, tak je tam jedna záležitost, která si myslím, že je třeba říci, že ta reorganizace s sebou přinesla i to, že v rámci dopravních metod, které se stanou na území hlavního města Prahy, by se nemělo stát, na rozdíl do doby minulé, aby policie – a to je vyhlášení policie a věřím, že tomu tak je – přijela déle jak po době 60 minut. To znamená do 60 minut v této chvíli po té reorganizaci v letošním roce při – dopravní nehodu, která se stane na území hlavního města Prahy, by měla policie reagovat svým výjezdem – samozřejmě, šetření může trvat třeba hodinu, dvě, podle závažnosti dopravní nehody. To je myslím velký posun a kdyby toto aspoň tady zaznělo, tak si myslím, že je důležité, že aspoň tento konkrétní efekt to přinese a věříme, že nejpozději do podzimu se ta situace výrazně zlepší.

Jana Kobesová

Děkuji panu náměstku Blažkovi.

Mgr. Rudolf Blažek

Já bych ještě řekl ke Statutu hlavního města Prahy v oblasti přenesené působnosti. My jsme dnes navrhli městskému zastupitelstvu a požádám já osobně všechny členy zastupitelstva ve čtvrtek, aby projednali změnu statutu, tuto novelu statutu, aby projednali mimořádně ve čtvrtek, byť tam není ten týdenní předstih, protože se jedná o změnu statutu, která reaguje na novelizaci pěti zákonů, ale především zákona, který řeší otázku vydávání rybářských lístků. A protože, abych tak řekl, ten zákonodárný proces je velice rychlý, velice plodný a téměř velmi složitý a komplikovaný, tak v zásadě k 30. dubnu nabyl účinnosti zákon, kde na naše připomínky nebyl brán zřetel a v zásadě se stalo to, že my musíme znovu převést statutem na městské části vydávání rybářských lístků a vlastně v podstatě po dobu čtyř týdnů v této chvíli musí magistrát vydávat místo městských částí rybářské lístky, abychom to nenechali o měsíc déle. Jsou to tisíce a tisíce rybářů, kteří si chodí na magistrát pro rybářské lístky, kde byli zvyklí na městských částech 1 – 57. Tak proto chceme, aby to zastupitelstvo města Prahy změnili mimořádně ve čtvrtek, protože veškeré lhůty, abychom my byli schopni dodržet, tak to dříve nešlo předložit. Čili toto je obsahem této změny statutu. Jinak jsou to v zásadě logické změny přesunu na především městské části 1 – 22, kde – ať je to zákon o ovzduší či zákon o zemědělství, vodní zákon či zákon o vodovodech a kanalizacích, se přenáší skutečně logické kompetence na městské části. Já myslím, že ta důvodová zpráva, ta tisková zpráva je celkem adekvátní tomu, co bylo obsahem té dnešní novely. Především ovšem nicméně je nutné přenést tu kompetenci v rybářských lístcích na městské části. Proto mimořádně ve čtvrtek, proto mimořádně tyto činnosti tak, aby to mělo logiku a fungovalo to tak, jak to tady fungovalo od roku 1963 na území města.

MUDr. Pavel Bém

Rybářská sezóna začíná.

Mgr. Rudolf Blažek

A rybářská sezóna začíná, jak jsme byli informováni na městské radě paní ředitelkou odboru, takže vznikají emotivní situace.

Jana Kobesová

Děkuji panu náměstku Blažkovi. Prostor pro vaše otázky na pana náměstka. Žádné otázky. Tímto předávám slovo panu řediteli Trnkovi.

Ing. Martin Trnka, ředitel Magistrátu hlavního města Prahy

Děkuji. Já bych vás nejprve seznámil se změnou organizačního řádu magistrátu, se změnou organizačního členění Magistrátu hlavního města Prahy, který dneska schválila rada. Ta organizační změna sestávala ze dvou věcí. Jedna věc je, že odbor interního auditu, který dosud byl součástí sekce kontrolního auditu, byl tímto rozhodnutím zrušen, a místo něho bylo zřízení oddělení interního auditu, které se od 1. 6. stane součástí  Odboru kanceláře ředitele magistrátu. Je to reakce na zkušenosti, které jsou za poslední dva roky s interním auditem. Když se koncipoval - reakce na tento zákon, zákon o finanční kontrole – vytvořila se nějaká sekce, kde byl začleněn interní audit, nicméně se ukázalo, že to není úplně optimální, a to řešení, byť je to řešení, které naplňuje zákon, zákon říká, že interní audit má být přímo podřízen řediteli magistrátu. Interní audit je v podstatě složka úřadu, která je čistě záležitostí nebo funkcí a pomocí ředitele magistrátu při kontrole činnosti úřadu a při analyzování jeho struktury vnitřní, a i vzhledem k tomu, že v podstatě předmětem interního auditu je i kontrolování toho, jakým způsobem se provádí kontrola, tak jsem nepovažoval za správné, že tento audit byl začleněn v sekci, kdy mohlo dojít k situaci, že pak bude auditovat činnost, ve které je sám začleněn. Z těchto důvodů jsem předložil radě návrh, který de facto v rámci mé kanceláře podřizuje interní audit přímo mně zcela jednoznačným způsobem. To je jedna změna.

Druhá změna je, že byl zrušen odbor personální a obdobným způsobem zřízeno oddělení personální v rámci Odboru kanceláře ředitele magistrátu. Já jsem tím reagoval jednak samozřejmě na své zkušenosti z prvních čtyř měsíců kdy jsem byl jmenován do funkce ředitele magistrátu, takže mám samozřejmě některé představy z hlediska budoucího členění úřadu, fungování kontrolní činnosti úředníků, jejich vzdělávání a prvotním impulsem k tomuto mému návrhu byla snaha, abych lépe a dokonaleji dokázal komunikovat s personalisty na tom, jakým způsobem by asi úřad měl fungovat v dalších letech a myslím, že ta komunikace zatím nebyla úplně ideální. Navíc samozřejmě bylo to i předmětem interního auditu, který jsem v podstatě nechal provést a který se týkal organizačního členění magistrátu a který jednoznačně konstatoval, že v této chvíli je nesystémově rozdělená kompetence v tvorbě organizační struktury úřadu a pracovních míst mezi Odborem kanceláře ředitele a Odborem personálním, kdy nedostatečná komunikace může vést i k nedostatkům, nepřesnostem a nejistotám, a doporučil mi interní audit, abych to spojil v rámci jedné organizační jednotky úřadu, což jsem tímto udělal, tím, že jsem nechal zřídit oddělení personální a začlenil ho do Odboru kancelář ředitele, čímž je podřízen přímo mně.

Děkuji.

Jana Kobesová

Otázky k tomuto tématu?  Žádné.

Ing. Martin Trnka

Já bych přikročil k druhému bodu. Další materiál, jehož jsem byl předkladatelem do rady dnes, a to pravidla pro zadávání veřejných zakázek, která byla předkládána v reakci na nový zákon, zákon 40/2004 Sb. o veřejných zakázkách, který nahradil starý zákon 199/1994 Sb. Samozřejmě, vzhledem k tomu, že tento zákon jiným způsobem upravil zadávání veřejných zakázek, bylo potřeba, abychom se na magistrátu pro tyto nové podmínky připravili. Já jsem k tomu zřídil pracovní skupinu, která zpracovala pravidla, která dnes schvalovala rada. Vy to máte samozřejmě shrnuto v kostce v té tiskové zprávě. Jenom abych vypíchl a upozornil na některé věci. Jednak to není metodika, která  byla ve stávající staré právní úpravě. My jsme komunikovali s ministerstvem, také ministerstvo nám doporučilo zatím tu metodiku neschvalovat, jednak proto, že velká část věcí, která byla součástí naší metodiky v rámci starého zákona, byla přijata jako součást nové právní úpravy – a druhý důvod, který nám ministerstvo uvádělo, byl ten, že zatím není právní zkušenost a judikatura s aplikací nového zákona a tudíž přijímat tuto metodiku považují za zbytečné a je potřeba počkat, jakým způsobem ten zákon bude aplikován v praxi. V podstatě ta pravidla respektují současné členění, jaké bylo i do dnešního dne v rámci rozdělení kompetencí zadávání veřejných zakázek na magistrátu nebo v rámci hlavního města Prahy. To znamená: stanovuje obdobným způsobem výši, do které dodavatelé – jednotlivé složky hlavního města Prahy  - je to ta poslední část, kterou máte v tiskové zprávě, kdy u veřejné zakázky na dodávky, u nichž se předpokládá nad 20 milionů korun, rozhoduje rada, u veřejné zakázky na služby, u nichž se předpokládá přesah 20 milionů korun, opět rada, u veřejné zakázky na stavební práce, u nichž se předpokládá cena přes 30 milionů korun, opět rozhoduje o výběru dodavatele a uzavření smlouvy Rada hlavního města Prahy.   

Samozřejmě, je to reakce na novou terminologii, kterou zákon zavádí – já to tady nebudu číst, máte to tam v tiskové zprávě v poměrně přehledné podobě. Je to členěno jednak podle výše zakázky, přičemž zakázka do dvou milionů není považována za zakázku veřejnou. Dále je tam členění podle ceny předmětu zakázky a i potom podle způsobu zadání veřejné zakázky. Ještě jenom na závěr, co je navíc podle původním pravidlům, to je právě úprava zadávání zakázek do dvou milionů s tím, že se ukládá a stanoví, že přednostním způsobem zadávání takovéto zakázky bude za využití elektronického tržiště a zároveň tato pravidla upravují i postup při využívání elektronického tržiště pro takovouto zakázku, byť takováto zakázka podle zákona není označena za zakázku veřejnou. Tolik úvodem.

Jana Kobesová

Děkuji panu řediteli Trnkovi. Otázky na pana ředitele? Žádné. Tak  teď ještě prostor pro vaše otázky k ostatním tématům, jestli máte nějaké.

MUDr. Pavel Bém

Pan náměstek Hulinský je tady, tak by nám mohl něco maličko říci k těm sportovním grantům, které jsme vzali zkrátka, a možná k zajímavosti – TJ SSP, který jsme se usnesli podpořit čtyřsettisícovou dotací – Tělovýchovnou jednotu Sport Spastic Praha.

Pane náměstku!

JUDr. Petr Hulinský, náměstek primátora hlavního města Prahy

Děkuji. Já bych rád informoval tuto tiskovou konferenci, že hlavní město Praha, rada hlavního města dneska schválila granty v oblasti sportu, tělovýchovy, a to částku  převyšující 22 milionů korun. Ty granty byly ve dvou kategoriích. Za prvé to byly projekty, které slouží k odstranění havárií a za druhé to byly sportovní akce pro děti a mládež. Ty projekty, které slouží k odstranění havárií, tak těch rada dneska schválila 33 a ta částka přesáhla téměř 20 milionů korun a kolem dvou milionů korun rada dneska podpořila projekty sportovních akcí pro děti a mládež. Těch projektů, které dneska rada podpořila na základě doporučení komise sportovní, bylo 68. Zároveň – a to považuji za velmi zásadní a důležité a jsem tomu hrozně rád, že rada jednomyslně podpořila částkou 400.000,- korun koupi speciálního vozu, který by byl pro Tělovýchovnou jednotu Sport Spastic Praha, kde v podstatě se schází přes sto závodníků, kteří se zúčastňují různých sportovních klání v celé republice. Jsou to ti, kteří jsou nejvíc zdravotně postiženi. To auto je důležité a je to v poměrně nižší cenové kategorii, protože je tam zásadní to, aby do toho auta se nechal naložit celý vozíček, protože ty děti nemají možnost se jakkoliv pohybovat a doteďka neměly možnost jezdit kamkoliv na závody a vlastně je to jejich jediná zábava, kterou mají a jejich jediná životní náplň, sport, který vykonávají, a když bylo léto a přeprava, kterou měly a tím, že tam neměly klimatizaci, tak se nemohly závodů zúčastňovat. Byl vlastně jediný klub v Praze, který všechny tyto sportovce sdružuje – nemohli se nikam dostat. Myslím si, že letošní léto bude výjimkou. Od letošního léta už budou moci tyto děti a mládež se zúčastňovat klání handicapovaných dětí. Praha tím, že mohla dát 400.000 korun, tak opravdu velkou měrou přispěla, aby to auto mohlo být.

Jana Kobesová

Děkuji panu náměstku Hulinskému. Nějaké dotazy na pana náměstka? Teď už je volný prostor pro vaše dotazy.

MUDr. Pavel Bém

Já ještě jednu drobnost. Přeci jenom – rada schválila dodatečně zařazený tisk, kterým vyjadřuje hlavní město Praha podporu Liberci v kandidatuře na pořádání Mistrovství světa v klasickém lyžování v roce 2009. Liberec se bude ucházet příští týden v soutěži celé řady dalších světových měst a v případě, že zvítězí, tak se stane pořadatelem Mistrovství světa v klasickém lyžování v roce 2009. S ohledem na funkční návaznost a samozřejmě i doplňkové aktivity, které se mistrovství dotýkají, a blízkost, respektive vzdálenost Liberce od Prahy, tak se liberecký primátor na mne obrátil a požádal mě, jestli bychom je v této rovině morálně a organizačně podpořili a rada tomu dnes vyjádřila plnou podporu. Čili držíme palce Liberci, aby se mu příští týden ve Spojených státech vedlo.

Jana Kobesová

Nějaké dotazy? Žádné. Tak vám poděkuji a přeji příjemné odpoledne. Na shledanou!