Zápis z 5. jednání Protidrogové komise Rady HMP, ze dne 11.5. 2006

Datum konání:  11. května 2006

Místo konání:    Magistrát hl. m. Prahy, Mariánské nám. 2, Praha 1, II. patro

Přítomni:    viz prezenční listina

 

Program jednání Protidrogové komise Rady HMP:

 

Ø    Výroční zpráva o realizaci protidrogové politiky hl. m. Prahy v roce 2005

Ø     Příprava Strategického plánu protidrogové politiky hl. m. Prahy na období 2007 až 2011

Ø    Analýza potřeb a současného stavu adiktologických služeb na území HMP určených dětem do 15 let

Ø    Vzdělávání - semináře

Ø    Aktuální informace

Ø    Různé

 

Průběh jednání:

 

   Zahájení –místopředseda PK RHMP

   Schválení programu

 

Ø    Kontrola zápisu ze 4. jednání PK RHMP /13. 4. 2006/

 

Úkol:

KOPPR zjistí kdy budou známy výsledky Rapid Assissment k TP v Praze (také NMS).

 

T.: 13. 4. 2006

Úkol trvá

NMS připravuje materiál. Ačkoliv byly písemně požádány (13. 3.) o spolupráci všechny organizace, které v Praze poskytují služby v oblasti HR, zprávy dodává pouze SANANIM. DROP IN měnil vedoucího terénních programů.

KOPPR bude spolupracovat s NMS na dokončení úkolu.

 

Další úkoly ze 4. jednání PK RHMP byly splněny.

 

 

Ø    Příprava Strategického plánu protidrogové politiky hl. m. Prahy na období 2007 až 2011

 

Úkol:

KOPPR připraví obecnou část a osnovu. Vše pošle  vedoucím sekcí k dalšímu rozpracování.

 

T.: 8. 6. 2006

 

 

 

 

Ø    Analýza potřeb a současného stavu adiktologických služeb na území HMP určených dětem do 15 let

Protidrogová koordinátorka HMP předala členům PK RHMP konečnou verzi analýzy se žádostí o stanovisko. Stanovisko prosím poslat do 31. 5. 2006 na e-mail: nina.janyskova@cityofprague.cz

 

Ø    Vzdělávání – semináře

Červen 2006:

Vzdělávání				Termín:
Prevence SPJ (Šikana;kouření;alkohol)		PK MČ a metodici SPJ		14. a 15. 6.

 

Zajišťuje KOPPR ve spolupráci se sekcí primární prevence

Lektoři: MUDr. Eva Vaněčková a dr. Michal Kolář

 

Ø    Aktuální informace

 

• Informační letáky

KOPPR předalo informační letáky o zařízeních sekundární a terciární prevence. Další distribuci zajišťují PK MČ.

Úroveň letáků je velmi dobrá.

Žádost KOPPRu o navýšení schválené částky (jednání PK RHMP 13. 4. 2006) o DPH na celkovou částku 32 606,- Kč na tisk 2000 ks. letáků.

 

Hlasování PK R HMP:

+	-	Zdržel se:	Výsledek:
8	0	0	Ano

 

 

• Konference: Janyšková pozvala členy PK RHMP na setkání Odboru pro koordinaci protidrogové

politiky Úřadu Vlády s protidrogovými koordinátory MČ a obcí III, které bude v pondělí 15. 5. 2006 ve Velké zasedací místnosti MHMP.

 

• Janyšková předložila PK RHMP návrh na přejmenování sekcí tak, aby jejich název byl v souladu s Národní strategií i Akčním plánem:

 

Sekce primární prevence

Sekce sekundární prevence x Sekce léčby a  následné péče

Sekce terciární prevence x Sekce Harm Reduction

Sekce sběru dat

 

• Janyšková informovala o možnostech pronájmu stavebních buněk a maringotek (úkol z minulých jednání).

Závěr: Pronájem je drahý a je spojen s řadou dalších potíží (např. přípojka vody, elektřiny, pozemek atd.)

 

Úkoly:

 

-    Schůzka pracovní skupiny k problematice HR v Praze – vedoucí sekce HR a léčby a následné péče.

-    Bašný zjistí možnost využití vyřazených vozů záchranné služby – velké sanitky připravované pro případ hromadné havárie

-    Janyšková – zjistí stejné na OKZ  (armáda)

–    ve spolupráci s protidrogovými koordinátory MČ zmapovat

situaci v okrajových částech města /služby, potřeby, event. stanoviště pro mobilní služby, financování TP, atd/

T.: červen 2006

8. 6. 2006

Sekce HR zpracovala SWOT analýzu /příloha č. 1 tohoto zápisu/.

 

Závěr Sekce HR:

 

Na základě této SWOT analýzy, dostupných dat  ze závěrečných zpráv programů HR za rok 2003 až 2005, Analýzy potřeb klientů nízkoprahových zařízení v Praze Doc. Miovského z roku 2003, referencí pracovníků služeb HR v rámci odborných setkání, dat HS, dat NMS si dovolujeme požádat PK HMP  a jejího předsedu o hlasování o následujícím návrhu usnesení:

 

Usnesení PK HMP( k hlasování):

Na základě SWOT ANALÝZY pracovní skupiny HR při PK HMP a na základě dalších informací, dostupných dat a analýz zpracuje KOPPR materiál (Rada HMP), který zohlední zmíněné silné a slabé stránky služeb HR a zapracuje taková opatření, která by vedla k eliminaci hrozeb vyplývajících z analýzy a dále navrhne (materiál) další kroky, které mohou vést k nastavení stabilního systému HR služeb v hl. městě Praze včetně návrhu systémových opatření v oblasti deklarovaných příležitostí.

 

Hlasování PK R HMP:

+	-	Zdržel se:	Výsledek:
8	0	0	Ano

 

o    ČČK, obl. spolek Praha 2

 

Organizace předložila v souladu s podmínkami zprávu za I. čtvrtletí 2006 a žádost/projekt na předepsaném formuláři.

Závěry:

Velký nárůst výměn. I. čtvrtletí celkově 10 tis. Za duben 11 tis. a za květen již nyní 4 tis.

V žádosti/projektu byly chyby v ekonomické části. Ve spolupráci s KOPPR byly opraveny.

PK RHMP deleguje Mgr. Počarovského k jednání se zástupci ČČK tak, aby služba byla i po stránce obsahové začleněna do systému HR. Dále bude dojednána finanční podpora.

 

• MPSV

Zákon o sociálních službách

Střednědobý strategický plán by měl být hotov a odeslán do 30. 6. 2006. Do tohoto termínu by měly být odeslány na kraje i projekty. Kraj je předá na MPSV do 30. 9.

 

Úkol:

 

KOPPR zajistí informace na svých web stránkách a prostřednictvím PK MČ Praha 1 až 22:

-    Upozornit všechny služby, které podporujeme, aby byly připraveny na změny ve financování z MPSV

-    Znovu oslovit organizace aby věnovaly pozornost dotazníku, který rozesílá MCSSP, a který je v této souvislosti nutné vyplnit!!!

 

 

 

• DROP IN

 

Obě centra substituce (CS) se musí přestěhovat. Z toho vyplývá potřeba investičních prostředků. DROP IN bude žádat cca o 400 až 500 tis. Kč.

 

Zatím nejsou vhodné prostory přiděleny. Jedná se o ulicích Ve Smečkách a Španělská (Praha 1).

 

Úkol:

 

KOPPR připraví dopis předsedy PK RHMP na MZ. V minulosti byla uzavřena dohoda mezi RVKPP MZ o podporování TK a CS. V roce 2006 není tato dohoda ze strany MZ dodržena
a výsledkem je fatální podfinancování CS.

 

• Těmínová – Richterová podala informaci o jednání na Středočeském kraji.

 

Dr. Těmínová – Richterová byla pozvána zástupcem hejtmana a protidrogovou koordinátorkou  k projednání některých rozhodnutí PK RHMP na úřad Středočeského kraje.

Dr. Těmínová – Richterová nebyla předem informována o obsahu jednání a proto nebyla zmocněna Protidrogovou komisí RHMP k jejímu zastupování. Z toho důvodu k projednávání ani nedošlo.

 

Ø    Různé

• Výroční zpráva o realizaci protidrogové politiky hl. m. Prahy v roce 2005

Výroční zpráva byla přijata Radou HMP /us. č. 0664 ze dne 9. 5. 2006/. KOPPR připravil tisk do Zastupitelstva.

 

Po schválení Zastupitelstvem a po grafické úpravě bude vyvěšena našich webových stránkách.

 

o    Pedagogicko psychologická poradna Praha 8 vrátila finanční dotaci pro rok 2006 ve výši 94 tis. Kč.  Upozornění na nevyjednané podmínky projektu.

 

• Změna termínu jednání PK RHMP: Rada HMP schválila jednání Zastupitelstva HMP 14. 9. 2006.

 

Přesun termínu 9. jednání PK RHMP na 7. 9. 2006

Úkol:

PK HMP požádá předsedu PK RHMP o povolení změny.

 

 

• Úkol pro všechny sekce: Připravit priority za své oblasti pro vyhlášení výběrového řízení pro rok 2007.

 

T.:  8. 6. 2006

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Příští jednání Protidrogové komise Rady HMP:

 

 

 

čtvrtek  8. června 2006, ve 12:00 hodin,

v zasedací místnosti primátora hl. m. Prahy, II. patro,
Magistrát hl. m. Prahy, Mariánské nám. 2, Praha 1

 

 

 

 

V Praze dne 25. 5. 2006

 

 

 

Zapsala:

Mgr. Nina Janyšková    MUDr. Pavel Bém        tajemnice PK RHMP        předseda Protidrogové komise RHMP

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Příloha č. 1

Pracovní skupina Harm Reduction při PK HMP

 

Zpracovali: Mgr. Ondřej Počarovský, Mgr. Sylva Kolářová, Evžen Klouček, Tomáš Řezník, MUDr. Zdeněk Veselý

Praha, dne: 9.5. 2006

 

Úvod

 

Příprava SWOT analýzy a z ní vycházející doporučení se opírala o informace zástupců služeb HR, prezentovaných na Fóru poskytovatelů služeb HR v hl. městě Praze dne 11.4. 2006.

 

Jedná se především o standardizaci fungování služeb pro uživatele drog s ohledem na kvalitu, spolupráci na definování stabilního systému financování služeb, aktivizaci, posílení a zkvalitnění stávající sítě služeb, podporu efektivní spolupráce s protidrogovými koordinátory a městskou policií a PČR a podporu spolupráce mezi jednotlivými programy a dalšími subjekty, které jsou součástí protidrogové politiky. V neposlední řadě jde o zásadní cíl, kterým je zvýšit zájem komunálních politiků o danou problematiku služeb HR v širším slova smyslu v zájmu veřejného zdraví.

 

Resumé SWOT Analýzy pracovní skupiny harm reduction

 

Silné stránky

Zkušenosti s prováděním služeb HR v hl. městě. (zdroje se liší, uvádí se rok 1990 DROP IN)

 

Významný odborný potenciál vedení služeb, který implikuje odborný růst pracovníků.

   

Historie služeb HR v Praze i kontextu ČR. (řada dnes již velmi profesionálních programů a organizací z jiných krajů se tzv. učila v pražských zařízeních viz. Sananim, DROP IN)

   

    Jistá míra akceptace těchto služeb veřejností.

   

    Stabilní finanční podpora služeb HR.

   

Flexibilita programů HR. (reakce na potřeby klientů; v případě,že jsou programy dostatečně saturované materiálně, technicky a personálně, tedy finančně, v opačném případě jsou tyto programy a jejich personál schopen reagovat flexibilně na změny alespoň myšlenkově, způsobem návrhů řešení vzniklých situací a změn na drogové scéně)

   

    Spolupráce – komunikace programů HR.

   

    Rozvoj spolupráce s městskou policí.

   

    Standardizovaný sběr dat.

 

 

Slabé stránky

Protidrogoví koordinátoři jednotlivých městských částí (jejich pozice, kompetence, odbornost a praxe).

 

Funkční síť služeb HR (služby jsou centrovány od středu města, nejsou pokryty důležité okrajové lokality, chybí mapování a kontaktování skryté populace).

 

Nedostatečná kapacita služeb HR a nedostatečné financování. (viz data 2003 - 2005) (personální a materiální poddimenzování služeb HR, chybí nízkoprahové zařízení, chybí prostředky na psychohygienu a to způsobuje častější výměnu lidských zdrojů – ekonomicky nákladné – zapracovávání a vzdělávání nových pracovníků, z důvodů přetížené kapacity pracovníků služeb HR se nelze zabývat jinou klientelou než tou, která je v kontaktu a to ještě s významnou dávkou limitů, absence kapacity k mapování skryté populace a její kontaktování).

 

Nezájem, nechuť, úzkost politiků z tématu racionalizovaná do populistických a siláckých prohlášení s finálním nulovým výsledkem.

 

Absence některých typů služeb HR (viz Aplikační místnosti, Shelterhousing,)

 

Absence PR problematiky HR služeb na veřejnosti.

   

 

Příležitosti

    Zajistit, zvýšit politický zájem na úrovni komunální politiky i státu.

   

Služby HR se stanou relevantní – pevnou a rovnocennou součástí sociální sítě služeb.

 

Zlepšení PR služeb HR na veřejnosti (nejedná se o pokoutnou skupinu podivných osob, ale o vysoce profesionální a vzdělané pracovníky, filosofie, východiska a principy HR jsou nezpochybnitelné  v souvislosti s vývojem těchto služeb v evropské unii a ve světě a v souvislosti s dosaženými vědeckými poznatky)

 

Hl. město musí převzít odpovědnost a spolupodílet se na definování sítě služeb HR a zakomponovat ji do strategického plánu sociálních služeb včetně definování rozpočtové položky na služby HR ( kraj si definuje, co v této oblasti chce nakoupit za typ služeb).

 

Realizovat a podporovat služby RHR tak, aby byla zachována nízká incidence nemocnosti chorobami typu HIV/AIDS, HBV,HCV a dalších infekčních onemocnění spojených s problematikou a způsobem života UD.

 

Posílit spolupráci s městskou policií.

 

Umožnit pracovníkům služeb HR a dalším pracovníkům (koordinátoři, etc.) získat zahraniční zkušenosti především v oblasti inovativních programů.

 

 

Hrozby

 

Degenerace služeb HR, popření principů a východisek (z pracovníka se stává automat na výměnu inj. materiálu, některé obranné reakce programů HR -  reagují na obrovský nápor tak, že dochází ke zvyšování prahu služby a to popírá princip nízkoprahovosti  a smysl služby, v důsledku jde o neekonomicky vynaložené finance).

 

Přetlak v poptávce po službách (neúnosný počet klientů)

 

Nedostatek finančních prostředků nebo jejich snižování resp. rezignace na ekonomickou realitu v souvislosti s poskytovanými prostředky na řešení problematiky.

 

Absence odpovídající sítě služeb HR, nedostatečná kapacita.

 

Služby HR nebudou zakotveny ve strategickém plánu soc. služeb.

 

Nezájem politiků na všech úrovních.

 

Neefektivní byrokracie a překračování kompetencí úředníků. (časové prodlevy v procesu alokování fin. prostředků, nejednotné systémy pro zpracování projektové dokumentace a zpráv o činnosti programů etc., absence bazální slušnosti a profesionality)

 

Obavy veřejnosti (nejen zástupci služeb HR, ale také odpovědné autority na místní i státní úrovni musí převzít politickou odpovědnost a tyto služby podporovat) .

 

Závěr

Na základě této SWOT analýzy, dostupných dat  ze závěrečných zpráv programů HR za rok 2003 až 2005, Analýzy potřeb klientů nízkoprahových zařízení v Praze Doc. Miovského z roku 2003, referencí pracovníků služeb HR v rámci odborných setkání, dat HS, dat NMS si dovolujeme požádat PK HMP  a jejího předsedu o hlasování o následujícím návrhu usnesení:

 

Usnesení PK HMP( k hlasování):

Na základě SWOT ANALÝZY pracovní skupiny HR při PK HMP a na základě dalších informací, dostupných dat a analýz zpracuje KOPPR materiál (Rada HMP), který zohlední zmíněné silné a slabé stránky služeb HR a zapracuje taková opatření, která by vedla k eliminaci hrozeb vyplývajících z analýzy a dále navrhne (materiál) další kroky, které mohou vést k nastavení stabilního systému HR služeb v hl. městě Praze včetně návrhu systémových opatření v oblasti deklarovaných příležitostí.

 

Zpracoval: Mgr. Ondřej Počarovský